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  9月22日，生态环境部召开9月例行新闻发布会。聚焦重金属环境安全风险隐患排查整治行动的最新进展，《每日经济新闻》记者在发布会现场提问：2025年7月，生态环境部会同有关部门联合开展重金属环境安全风险隐患排查整治行动，一年来行动方案实施的情况如何？

  对此，生态环境部固态废料与化学品司司长钟斌表示，“十四五”期间，全国发生多起涉重金属突发生态环境事件，有些甚至威胁饮用水安全。为有效防控重金属环境风险，2025年以来，生态环境部会同有关部门部署开展重金属环境安全风险隐患排查整治行动，目前已取得阶段性进展。

  谈及行动方案实施的详细情况，钟斌回答《每日经济新闻》记者提问时表示，生态环境部会同有关部门，重点针对铅、汞、镉、铬、砷和铊、锑等重金属，聚焦广西、湖南、江西、云南、广东等5个重点省份和河南三门峡等21个重点市（州），按照“查、评、改、治、防、管”的工作思路，扎实推进相关工作，取得阶段性进展。

  钟斌介绍，在构建重金属防控技术体系方面，有关部门制定重金属环境安全风险隐患排查评估整治技术指南和整治方案编制技术要点，指导地方科学开展隐患排查、评估和整治；制定重点地区水环境重金属安全风险预警监测网络建设指南，指导地方建设预警监测网络；制定《铅、锌工业大气污染物排放标准》，完善铅、汞排放控制要求，增设砷、镉、铊排放限值。

  目前，生态环境部会同有关部门已基本完成涉重金属污染源排查和环境风险评估，推动边查边治。各重点地区共查明污染源1万余个，其中环境风险较高的污染源占约10%，主要涉及历史遗留矿山、涉重金属废渣等。各地积极编制整治方案并推进实施。中央生态环境资金积极支持重点地区开展重金属环境安全风险隐患整治。

  在提升重金属环境监视测定预警能力方面，广西、湖南、江西、云南、广东等重点地区在省界、涉重金属工业园区下游、重点流域饮用水源等区域，建设重金属水质自动监测站和涉重金属在线监测装置，推动重金属污染风险早发现、早预警、早处置。

  “下一步，生态环境部将会同有关部门以管控重金属污染风险为目标，指导重点地区加快编制和实施整治方案，明确目标、任务和时限，确保按期高质量完成整治任务；鼓励各个地区积极探索采取低成本、效果好的重金属污染防治和风险管控技术，对于较为成熟有效的地方经验模式，我们将予以宣传推广。”钟斌说。

  《每日经济新闻》记者在发布会现场注意到，随着新能源产业的加快速度进行发展，退役光伏组件、风电叶片、动力电池等“新三样”固态废料量持续增长，固废的环境监督管理体系建设进展备受社会关注。

  对此，钟斌表示，生态环境部联合有关部门持续完善相关环境监督管理体系，主要开展了以下三方面工作。

  首先，完善法规政策。针对退役光伏组件、风电设备主要是发电企业产生的特点，生态环境法典明确从事风电、光伏发电建设运营企业的退役设备处理责任，应当自行或委托具备条件的企业对退役风电机组叶片、光伏组件等进行循环利用或者无害化处置；针对退役动力电池主要是社会源产生的特点，明确了动力电池生产者责任延伸制度，要求生产者依照国家规定，以自建或者委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系，履行回收和利用责任。

  国家发展改革委、工业与信息化部、生态环境部、商务部、国家能源局等部门密切配合，制定出台了退役光伏组件、风电设备、动力电池回收利用的有关政策，初步建立起全生命周期闭环管理体系。

  其次，针对处理中的污染问题，生态环境部牵头制定污染防治有关标准，先后发布了废锂离子动力蓄电池处理、废光伏设备回收处理污染控制技术规范，并正在制定废风电设备回收处理污染控制技术规范，重点对退役动力电池黑粉焙烧和金属回收、废光伏设备层压件分离、废风电叶片无害化处置等环节提出污染防治要求。

  此外，针对非法处理情况，加大监管执法力度。全国开展的非法倾倒处置固态废料专项整治行动，将非法拆解处置退役新能源设备、退役动力电池等列为重点，要求严厉打击非法拆解处理等环境违背法律规定的行为，倒逼退役设备流向正规利用处置渠道。

  工业与信息化部也部署开展规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动。如广东省东莞市整治废动力电池拆解乱象，集中查封一批非法拆解窝点。

  谈及下一步规划，钟斌介绍，生态环境部将积极推动“新三样”固态废料循环利用和污染防治，重点是针对不再用于发电用途的退役光伏组件、风电设备，按照工业固态废料强化监管。针对退役动力电池，配合有关部门落实生产者责任延伸制度，推动更多退役动力电池进入正规回收渠道。加强回收利用企业常态化执法监管，打击污染严重的非法拆解处置退役设备行为。

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  9月22日，生态环境部召开9月例行新闻发布会。聚焦重金属环境安全风险隐患排查整治行动的最新进展，《每日经济新闻》记者在发布会现场提问：2025年7月，生态环境部会同有关部门联合开展重金属环境安全风险隐患排查整治行动，一年来行动方案实施的情况如何？ 对此，生态环境部固态废料与化学品司司长钟斌表示，“十四五”期间，全国发生多起涉重金属突发生态环境事件，有些甚至威胁饮用水安全。为有效防控重金属环境风险，2025年以来，生态环境部会同有关部门部署开展重金属环境安全风险隐患排查整治行动，目前已取得阶段性进展。 发布会现场 每经记者 张怀水 摄 构建重金属防控技术体系 谈及行动方案实施的详细情况，钟斌回答《每日经济新闻》记者提问时表示，生态环境部会同有关部门，重点针对铅、汞、镉、铬、砷和铊、锑等重金属，聚焦广西、湖南、江西、云南、广东等5个重点省份和河南三门峡等21个重点市（州），按照“查、评、改、治、防、管”的工作思路，扎实推进相关工作，取得阶段性进展。 钟斌介绍，在构建重金属防控技术体系方面，有关部门制定重金属环境安全风险隐患排查评估整治技术指南和整治方案编制技术要点，指导地方科学开展隐患排查、评估和整治；制定重点地区水环境重金属安全风险预警监测网络建设指南，指导地方建设预警监测网络；制定《铅、锌工业大气污染物排放标准》，完善铅、汞排放控制要求，增设砷、镉、铊排放限值。 目前，生态环境部会同有关部门已基本完成涉重金属污染源排查和环境风险评估，推动边查边治。各重点地区共查明污染源1万余个，其中环境风险较高的污染源占约10%，主要涉及历史遗留矿山、涉重金属废渣等。各地积极编制整治方案并推进实施。中央生态环境资金积极支持重点地区开展重金属环境安全风险隐患整治。 在提升重金属环境监视测定预警能力方面，广西、湖南、江西、云南、广东等重点地区在省界、涉重金属工业园区下游、重点流域饮用水源等区域，建设重金属水质自动监测站和涉重金属在线监测装置，推动重金属污染风险早发现、早预警、早处置。 “下一步，生态环境部将会同有关部门以管控重金属污染风险为目标，指导重点地区加快编制和实施整治方案，明确目标、任务和时限，确保按期高质量完成整治任务；鼓励各个地区积极探索采取低成本、效果好的重金属污染防治和风险管控技术，对于较为成熟有效的地方经验模式，我们将予以宣传推广。”钟斌说。 推动更多退役动力电池进入正规回收渠道 《每日经济新闻》记者在发布会现场注意到，随着新能源产业的加快速度进行发展，退役光伏组件、风电叶片、动力电池等“新三样”固态废料量持续增长，固废的环境监督管理体系建设进展备受社会关注。 对此，钟斌表示，生态环境部联合有关部门持续完善相关环境监督管理体系，主要开展了以下三方面工作。 首先，完善法规政策。针对退役光伏组件、风电设备主要是发电企业产生的特点，生态环境法典明确从事风电、光伏发电建设运营企业的退役设备处理责任，应当自行或委托具备条件的企业对退役风电机组叶片、光伏组件等进行循环利用或者无害化处置；针对退役动力电池主要是社会源产生的特点，明确了动力电池生产者责任延伸制度，要求生产者依照国家规定，以自建或者委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系，履行回收和利用责任。 国家发展改革委、工业与信息化部、生态环境部、商务部、国家能源局等部门密切配合，制定出台了退役光伏组件、风电设备、动力电池回收利用的有关政策，初步建立起全生命周期闭环管理体系。 其次，针对处理中的污染问题，生态环境部牵头制定污染防治有关标准，先后发布了废锂离子动力蓄电池处理、废光伏设备回收处理污染控制技术规范，并正在制定废风电设备回收处理污染控制技术规范，重点对退役动力电池黑粉焙烧和金属回收、废光伏设备层压件分离、废风电叶片无害化处置等环节提出污染防治要求。 此外，针对非法处理情况，加大监管执法力度。全国开展的非法倾倒处置固态废料专项整治行动，将非法拆解处置退役新能源设备、退役动力电池等列为重点，要求严厉打击非法拆解处理等环境违背法律规定的行为，倒逼退役设备流向正规利用处置渠道。 工业与信息化部也部署开展规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动。如广东省东莞市整治废动力电池拆解乱象，集中查封一批非法拆解窝点。 谈及下一步规划，钟斌介绍，生态环境部将积极推动“新三样”固态废料循环利用和污染防治，重点是针对不再用于发电用途的退役光伏组件、风电设备，按照工业固态废料强化监管。针对退役动力电池，配合有关部门落实生产者责任延伸制度，推动更多退役动力电池进入正规回收渠道。加强回收利用企业常态化执法监管，打击污染严重的非法拆解处置退役设备行为。

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